Lors de sa conf\u00e9rence de presse du 16 octobre 2024, le SIBA a annonc\u00e9 un programme d\u2019investissements de 120 millions, pr\u00e9sent\u00e9 comme la solution au probl\u00e8me des d\u00e9bordements du r\u00e9seau d\u2019eaux us\u00e9es et de leurs cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses lors de l\u2019hiver 2023-2024.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019importance du chiffre semble avoir fait vive impression aupr\u00e8s de la plupart des acteurs (politiques, journalistes, usagers du Bassin) qui se r\u00e9jouissent d\u00e9j\u00e0 de la prochaine fin des probl\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n
Vaine illusion ! Aucun espoir n\u2019est \u00e0 attendre de cette annonce, bien au contraire elle est tr\u00e8s inqui\u00e9tante, comme nous allons le montrer en regardant de plus pr\u00e8s ce qu\u2019elle contient et en le comparant aux besoins r\u00e9els.<\/p>\n\n\n\n
Le contenu des 120 millions<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n Selon les explications donn\u00e9es par le SIBA lors de sa conf\u00e9rence de presse, cette somme repr\u00e9senterait son programme sur 5 ans et serait r\u00e9partie ainsi :<\/p>\n\n\n\n R\u00e9seau d\u2019eaux us\u00e9es :<\/strong><\/p>\n\n\n\n La cr\u00e9ation d\u2019une nouvelle station d\u2019\u00e9puration a pour but d\u2019augmenter la capacit\u00e9 de traitement et donc de permettre d\u2019accueillir encore plus de touristes en \u00e9t\u00e9 (comme le SIBA le reconna\u00eet lui-m\u00eame les installations existantes assurent sans probl\u00e8me l\u2019\u00e9puration des eaux us\u00e9es de 400 000 personnes). Elle ne r\u00e9pond pas du tout au probl\u00e8me de la saturation du r\u00e9seau par l\u2019entr\u00e9e d\u2019eaux parasites lors des inondations hivernales.<\/p>\n\n\n\n Le rythme d\u2019investissements sur le r\u00e9seau ne montre aucune progression et reste identique \u00e0 celui mis en \u0153uvre depuis 2015 (source Rapport 2023 du SIBA sur le Prix et la Qualit\u00e9 du Service : \u00ab Depuis 2015, le SIBA investit en moyenne chaque ann\u00e9e 15 M\u20ac pour assurer la p\u00e9rennit\u00e9 des ouvrages \u00bb <\/em>; nota : les donn\u00e9es disponibles ne permettent pas de v\u00e9rifier si ce montant est suffisant).<\/p>\n\n\n\n R\u00e9seau pluvial :<\/strong><\/p>\n\n\n\n 9 millions sur 5 ans, soit en moyenne 1,8 million par an.<\/p>\n\n\n\n Or, de 2018 (date de la prise de comp\u00e9tence du SIBA sur le pluvial) \u00e0 2024, le SIBA a investi en moyenne 2,6 millions par an sur le pluvial (source comptes annuels du SIBA).<\/p>\n\n\n\n On nous annonce donc en r\u00e9alit\u00e9 une r\u00e9gression des investissements.<\/p>\n\n\n\n Zones humides<\/strong> :<\/p>\n\n\n\n 5 millions sur 5 ans, soit en moyenne 1 million par an.<\/p>\n\n\n\n Or, de 2019 \u00e0 2014 le SIBA a investi 14 millions (source comptes annuels du SIBA), dont 5 millions pour le seul bassin de Canteranne, et donc plus de 1 million par an pour les autres op\u00e9rations. Ici aussi on annonce une r\u00e9gression des investissements.<\/p>\n\n\n\n On voit donc bien que l\u2019annonce des 120 millions repr\u00e9sente en fait une r\u00e9gression dans les investissements du SIBA pour p\u00e9renniser les ouvrages existants, et a fortiori en aucun cas un effort suppl\u00e9mentaire pour am\u00e9liorer leur efficacit\u00e9 et tenter de r\u00e9soudre le probl\u00e8me des d\u00e9bordements.<\/p>\n\n\n\n Les besoins r\u00e9els<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n L\u2019objectif affich\u00e9 (que le programme de 120 millions est pr\u00e9sent\u00e9 comme le moyen d\u2019y parvenir) est de r\u00e9duire les d\u00e9bordements du r\u00e9seau d\u2019eaux us\u00e9es lorsqu\u2019il est satur\u00e9 par les eaux parasites. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne est particuli\u00e8rement critique, et malheureusement trop souvent av\u00e9r\u00e9, avec les eaux parasites provenant du d\u00e9bordement du r\u00e9seau pluvial qui inonde les zones urbanis\u00e9es, comme le SIBA le reconna\u00eet (extrait du document SIBA \u00ab Porter \u00e0 connaissance \u00bb de l\u2019\u00e9t\u00e9 2024 : \u00ab La multiplicit\u00e9 des zones inond\u00e9es g\u00e9n\u00e8re une pression significative sur le r\u00e9seau de collecte des eaux us\u00e9es, effectivement tous les acc\u00e8s (regards de visite et de branchement) constituent des points d\u2019entr\u00e9e d\u2019eau de ruissellement sans compter les actes volontaires pour limiter les d\u00e9sordres induits par les inondations. Travailler sur cet aspect repr\u00e9sente donc un axe majeur pour \u00e9viter les impacts sur les syst\u00e8mes d\u2019assainissement \u00bb. <\/em><\/p>\n\n\n\n R\u00e9duire les d\u00e9bordements n\u00e9cessite donc que le SIBA mette en \u0153uvre d\u2019une part son programme annuel habituel visant \u00e0 assurer \u00ab la p\u00e9rennit\u00e9 des ouvrages \u00bb, et \u00e0 permettre ainsi aux r\u00e9seaux de fonctionner en s\u00e9curit\u00e9 au maximum de leurs capacit\u00e9s, et d\u2019autre part un programme sp\u00e9cifique pour r\u00e9sorber les inondations qui provoquent des entr\u00e9es d\u2019eaux parasites sup\u00e9rieures \u00e0 la capacit\u00e9 de transit du r\u00e9seau d\u2019eaux us\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Nous avons vu que l\u2019annonce des \u00ab 120 millions \u00bb se situe d\u00e9j\u00e0, en particulier sur le puvial, en-dessous des programmes habituels. Mais peut-\u00eatre ces derniers permettent-ils d\u00e9j\u00e0 d\u2019am\u00e9liorer la situation ? Il n\u2019en est malheureusement rien, la situation ne s\u2019est pas am\u00e9lior\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es. En effet, les d\u00e9bordements ne sont pas nouveaux, et suite \u00e0 ceux de 2014 et 2016, il avait \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 qu\u2019ils devenaient in\u00e9vitables suite \u00e0 un \u00e9pisode pluvieux de 70 mm cumul\u00e9s sur 7 jours cons\u00e9cutifs, constatation qui avait \u00e9t\u00e9 partag\u00e9e en 2016 entre le SIBA et les services pr\u00e9fectoraux. En 2024, force est de constater que la situation est absolument identique : d\u00e9bordements fin f\u00e9vrier et fin mars avec pourtant des pr\u00e9cipitations beaucoup moins importantes que celles de fin 2023, mais atteignant justement les 70 mm en 7 jours, et demande du SIBA, \u00e0 travers son \u00ab Porter \u00e0 connaissance \u00bb de retenir ce m\u00eame crit\u00e8re comme cas de \u00ab circonstance exceptionnelle \u00bb l\u2019autorisant \u00e0 d\u00e9border.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est donc bien la preuve que les investissements r\u00e9alis\u00e9s (environ 150 millions depuis 2018 sur l\u2019ensemble des r\u00e9seaux) n\u2019ont apport\u00e9 aucune am\u00e9lioration sur le sujet et qu\u2019il serait vain d\u2019esp\u00e9rer que les 120 annonc\u00e9s changent substantiellement la donne.<\/p>\n\n\n\n En fait cela n\u2019est pas une surprise\u00a0: fort des enseignements tir\u00e9s des pr\u00e9c\u00e9dents d\u00e9bordements, le SIBA avait bien pris conscience, avant de prendre la comp\u00e9tence pluvial en 2018, du travail colossal de remise en ordre du pluvial et son ancien pr\u00e9sident avait pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019il allait falloir pour cela y consacrer 8 millions par an. Avec 2,6 millions d’investissement par an de 2018 \u00e0 2024 on est tr\u00e8s loin de cet objectif et l\u2019absence d\u2019am\u00e9lioration \u00e9tait pr\u00e9visible\u00a0; et que dire du ridicule 1,8 million par an annonc\u00e9 pour la suite. C\u2019est d\u2019autant plus incompr\u00e9hensible quand on lit le compte rendu du comit\u00e9 syndical du SIBA du 7 juin 2021 qui montre sa connaissance des faiblesses de son r\u00e9seau\u00a0: \u00ab\u00a0\u2026 multiples d\u00e9bordements et inondations sur l\u2019ensemble du territoire mettant en lumi\u00e8re de nombreuses insuffisances et \u00e9tats de v\u00e9tust\u00e9 avanc\u00e9s de certains ouvrages<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Il est donc clair que l\u2019annonce des 120 millions ne r\u00e9siste pas \u00e0 l\u2019analyse. Le montant global peut faire illusion mais cela s\u2019av\u00e8re tr\u00e8s insuffisant, en particulier sur le r\u00e9seau pluvial.<\/p>\n\n\n\n Les solutions<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n Au-del\u00e0 d\u2019une s\u00e9rieuse r\u00e9\u00e9valuation des budgets consacr\u00e9s aux r\u00e9seaux, on ne peut am\u00e9liorer durablement de la situation sans traiter la cause des inondations, qui peut s\u2019exprimer simplement : la quantit\u00e9 d\u2019eau qui arrive sur une zone urbanis\u00e9e, par la pluie qui y tombe et l\u2019apport du r\u00e9seau amont, est sup\u00e9rieure \u00e0 celle qui en repart par infiltration dans le sol et \u00e9vacuation par le r\u00e9seau aval.<\/p>\n\n\n\n Comment peut-on agir sur ces quatre param\u00e8tres ?<\/p>\n\n\n\n La pluie :<\/strong> on n\u2019a \u00e9videmment pas de moyen de contr\u00f4le sur ce param\u00e8tre. C\u2019est donc lui qui doit conditionner la politique d\u2019am\u00e9nagement. Pour respecter le territoire et ses habitants, cette politique doit prendre en compte la r\u00e9currence observ\u00e9e des \u00e9pisodes pluvieux importants et on ne peut accepter que le r\u00e9p\u00e9titif soit d\u00e9clar\u00e9 exceptionnel.<\/p>\n\n\n\n Les apports de l\u2019amont :<\/strong> toutes les mesures prises dans les zones amont, visant \u00e0 r\u00e9guler les d\u00e9bits vers l\u2019aval en lissant les d\u00e9bits de pointe, vont dans le bon sens et participent d\u2019une saine gestion des eaux. Leur impact est toutefois limit\u00e9 au p\u00e9rim\u00e8tre du lit majeur ; dans le cas du SIBA, l\u2019efficacit\u00e9 de ce genre de mesures sur les zones urbanis\u00e9es sensibles aux inondations est tr\u00e8s faible.<\/p>\n\n\n\n L\u2019infiltration :<\/strong> le principe de l\u2019infiltration \u00e0 la parcelle est la base de la politique de gestion des eaux pluviales du SIBA qui l\u2019applique indistinctement sur l\u2019ensemble de son territoire. C\u2019est assur\u00e9ment un excellent principe partout o\u00f9 il peut \u00eatre mis en \u0153uvre. Il est toutefois inapplicable lorsque le niveau haut du toit de la nappe est trop proche du niveau du sol, l\u2019espace entre les deux \u00e9tant alors insuffisant pour permettre l\u2019installation du dispositif d\u2019infiltration qui stocke l\u2019eau lors d\u2019une pluie pour la restituer ensuite lentement par percolation \u00e0 la nappe situ\u00e9e en dessous. Cette fonction essentielle de stockage temporaire et restitution progressive est supprim\u00e9e lorsque la nappe est affleurante, comme c\u2019est le cas sur la majeure partie du territoire urbanis\u00e9 du SIBA, et c\u2019est l\u00e0 que l\u2019on retrouve sans surprise les zones les plus fr\u00e9quemment inond\u00e9es. Il est donc imp\u00e9ratif que le SIBA arr\u00eate, dans les instructions de permis de construire, d\u2019ignorer le caract\u00e8re affleurant de la nappe.<\/p>\n\n\n\n L\u2019\u00e9vacuation du r\u00e9seau aval <\/strong>: des d\u00e9cennies d\u2019urbanisation effr\u00e9n\u00e9e ont s\u00e9rieusement mis \u00e0 mal le r\u00e9seau de crastes et foss\u00e9s creus\u00e9s par les anciens et des ruisseaux ont vu leur lit restreint, ce qui a r\u00e9duit leur capacit\u00e9 d\u2019\u00e9vacuation. Leur restauration doit \u00eatre la priorit\u00e9 de la collectivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Ces deux derniers points sont la cl\u00e9 du probl\u00e8me, et le SIBA en est conscient. Ainsi, son pr\u00e9sident d\u00e9clarait dans un interview au journal Sud-Ouest, le 3 d\u00e9cembre 2021 \u00ab Notre objectif est de pr\u00e9venir les inondations, \u2026. sur l\u2019eau pluviale, nous avons des progr\u00e8s \u00e0 faire<\/em> \u00bb. Il est clair que ces progr\u00e8s, pour \u00eatre r\u00e9ellement efficaces, passent par une profonde remise en cause des pratiques locales d\u2019am\u00e9nagement d\u2019un territoire tr\u00e8s convoit\u00e9, ce qui explique que les belles paroles d\u2019intention ne sont jusque-l\u00e0 rest\u00e9es que du vent.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n En conclusion, s\u2019il veut r\u00e9ellement agir efficacement contre les inondations, il est primordial que le SIBA :<\/p>\n\n\n\n Lors de sa conf\u00e9rence de presse du 16 octobre 2024, le SIBA a annonc\u00e9 un programme d\u2019investissements de 120 millions, pr\u00e9sent\u00e9 comme la solution au probl\u00e8me des d\u00e9bordements du r\u00e9seau d\u2019eaux us\u00e9es et de leurs cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses lors de l\u2019hiver … Continuer la lecture \n
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